为推进微循环研究所风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“双控”）机制建设，加强实验室安全生产管理，根据河北省教育厅《关于印发河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册的通知》(冀教安〔2018〕67号)、《关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》(冀教安〔2019〕21号)、《深入推进全省学校安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》（冀教安〔2019〕29号）以及《河北北方学院关于深入推进学校安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》（党字〔2019〕74号）等文件的要求，落实学校“双控”机制建设工作推进会议精神，结合微循环研究所实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神和省委、省政府决策部署和学校党委部署，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，根据河北北方学院的工作要求，利用将近—年的时间，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成微循环研究所“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，有效防范和遏制较大及以上责任安全事故，全面提升微循环研究所的安全工作水平。

二、组织领导

成立微循环研究所安全生产“双控”机制建设领导小组，成员如下：

组  长：赵自刚

副组长：赵振奥

成  员：郭亚雄、郜思齐、蒋丽娜、杜会博、张立民、张玉平以及全部研究生（王文迪、翟嘉怡、索婷娇、李中华、李建龙、孙琦、李彩娟、蒋孙班、闫中博、李一鸣、郝建东、张森露、王朝、陈斯洁、张楠）

三、工作重点

(一)建立健全研究所“双控”工作制度

1.建立落实工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，各实验室要分级建立落实“双控”工作风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理等“双控”工作制度，并进行定期评估分析和改进，实现对“双控”工作的规范化管理。

2.明确层级责任。按照学校文件要求，根据安全责任内容逐级明确各实验室“双控”工作的直接管理责任人。各实验室负责人要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和相关要求。

3.建立工作档案。建立“双控”工作专门档案，对所负责实验室风险分布图、风险管控信息台账（清单）、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一由研究所归档，进行痕迹化管理，实现可追溯管控。

(二)开展“双控”教育培训

在学校安全工作处培训的基础上，通过网页和微信、QQ群对全体教工开展“双控”机制建设岗位培训，使其能够严格落实管控措施要求，形成人人知晓、人人有责的安全工作体系。

(三)编制发布风险分布图

1.开展全面辨识。开展实验室风险辨识，辨识确定风险点数量。风险辨识要选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法，对实验室的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态，辨识要做到系统、全面、无遗漏。

2.公示风险分布。制定实验室风险分布图，并逐级张贴公示。

(四)制定并公示风险管控措施

1.制定管控措施。针对风险辨识的结果和风险分布图的内容，依据学校安全法律、法规、规章、标准的规定，从安全教育、日常管理、应急防范等方面制定和完善风险管控措施和落实。

2.提高管控效果。在制定管控措施时，应遵循消除、替代、控制、应急防范的层级顺序，或根据实际组合使用，以提高风险管控效果。

3.公示管控措施。设置实验室安全风险管控责任卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

（五）建立健全研究所风险管控清单

1.明确清单内容。结合自身工作形成所负责业务领域的风险管控清单。

2.实时动态调整。各实验室负责人要高度关注所负责实验室的风险变化，动态评估风险等级，及时向研究所及安全工作处反馈管控措施和风险管控台账（清单）变化，确保安全风险始终处于受控范围。

（六）建立健全事故隐患排查整改机制

1.明确隐患内容。建立风险管控清单，按照风险等级与管控责任编制各自业务领域的事故隐患排查清单，事故隐患排查清单内容应包括：风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任人、排查时间等内容，最后由赵振奥老师汇总形成研究所事故隐患排查清单。

2.开展隐患排查形成隐患治理台账。按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查，对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的，利用“河北省学校安全隐患网格化管理系统”，列入隐患治理台账。

3.制定隐患整改方案并实施。对排查出的事故隐患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，按要求制定隐患整改方案并组织实施，及时消除隐患。对排查发现的重大事故隐患，及时向相关安全监管部门报告，并采取有效措施予以防范。

4.实现闭环管理。全过程记录隐患排查治理情况，实现事故隐患发现、登记、整改、销号的闭环处置，实现对隐患自查、自改、自销的常态化管理模式，依据隐患排查治理情况，定期完善风险管控措施。

四、工作要求

(一)提高认识，强化领导。推进“双控”机制建设，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的具体举措，是压实实验室安全生产主体责任、健全完善监管机制、遏制事故发生的基础性工作。切实提高政治站位，深刻认识“双控”机制建设的重要性、必要性和紧迫性，落实安全生产责任制，精准把握和落实风险管控、隐患排查“两个环节”，确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细，全面提升研究所安全生产管理水平，坚决防范和遏制各类事故发生。

(二)落实部署，宣传发动。根据研究所“双控”机制建设工作步骤严格落实各项部署，确保不漏一地、不落一环节，营造浓厚的氛围，使各实验室责任人和全体研究生、实验相关人员广泛知晓风险、隐患、事故之间的关系，充分了解风险管控的相关要求。

2020年12月12日